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近年来，昆明市铜都街道以加强党的基层组织建设为统领，把抓党建促基层治理作为提升社会治理能力的根本途径，通过“强化党建引领、深化网格治理、优化多元共治”三举措，把党的领导贯穿基层治理全过程和各方面，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，探索具有铜都特色、符合时代特征的社会治理新模式。

资源融汇，增强城市治理凝聚力

以社会治理为根基，设立街道“党建联盟”、社区“大党委”，推广“吹哨报到”机制，创新“党建引领、社区吹哨、部门报到”、“民情驿站”和“协商在基层”等模式，构建社区居委会、业委会、物业服务企业、共建单位、社会组织等共同参与的社区治理架构，以共驻共建实现突出问题联治，将辖区单位资源优势与居民需求有效链接，进一步提升社区治理效能。充分发挥社区“大党委”轴心作用，深入开展“双报到双服务双报告”活动，建立完善需求、资源、项目“三项清单”，解决居民实际困难200多件。聚焦破解新业态新就业群体党建薄弱难题，依托社区党群服务中心，高标准建成暖“新”驿站，为30多名快递小哥送去雨伞、水杯、冰袖等避暑慰问品，为外卖骑手、货车司机等新业态新就业群体提供暖心服务，引导他们积极参与基层治理。

网格融管，提升为民惠民服务力

以行政区划为基础，按照就近就便、管理有效的原则，科学划分城市社区为60个四级网格。深入推进“5＋N”（网格长、网格指导员、基础网格员、网格警务员、网格法务员＋N个网格信息员）网格体系建设，组建由网格员、社区干部、“两代表一委员”、报到党员、基层协辅力量、志愿者、下沉力量等各类基层力量组成的网格服务管理团队。将党支部建在网格上，选优配强党支部书记，加强党对网格化服务管理工作的领导，打造“红色网格”。积极发挥党员中心户、党员志愿者作用，引导党员成为网格化服务管理的支持者、参与者、管理者。实行“网格＋红色物业”管理模式，发挥物业服务企业贴近群众的优势，由物业负责人任网格信息员，组织发动物业管理人员配合开展信息收集、隐患排查、矛盾调解、民生服务、政策宣传等工作。建立社区“党建＋网格＋物业”党群联席会议制度，统筹各方力量，形成了“小事不出网格，大事不出社区，矛盾不上交”的良好局面，2023年上半年共召开会议8次，协同处理矛盾问题47件，助力和谐社区建设。

多元共治，推动基层治理“三治”融合

聚焦多元治理主体，强化党建带群建，推动“三治融合”，激发治理活力。开展普法强基补短板专项行动，大力培育一批村（社区）“法律明白人”，全面提升群众法治意识和依法办事的能力。发展壮大涉外法律服务队伍，建立法律顾问制度，坚持“依法决策”，针对矛盾纠纷、信访问题、历史遗留问题，充分听取律师意见建议，做到依法调处和依法处置，强化依法行政，提高基层治理水平和能力。成立东川区心贴心物业管理公司党支部，打造“红色物业”，负责移民搬迁小区物业共用部位及共用设施设备的使用、管理、维护以及公共区域环境卫生、秩序、安全防范等事项的协助管理服务。对移民搬迁小区商铺进行招租，招租对象为易地扶贫搬迁城区集中安置户，开展“十星级文明户”“最美楼栋长”“美丽阳台”等评比活动，举办文化表演、学习培训、风采展示，促进社区民风转变。

下一步，铜都街道将继续以党建工作为引领，联合辖区各级党组织积极搭建平台载体，充分发挥基层党组织“主轴”作用，带领辖区各村（社区），以党建引领促社会治理一体化运行，积极深入推进矛盾纠纷源头治理。建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体。

（铜都街道党工委供稿）

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